在内部研讨会中，陈功在谈到经济形势发展的隐忧以及改革趋势时发表观点说，我可以预测，中国的财政大改革已经迫在眉睫！陈功指出，作出这样判断的原因有三点：一是银行改革问题，中国的财政与银行之间总是有千丝万缕的关系，财政不改，银行难以独善其身；二是赤字问题，赤字曲线高高上扬，现在要想抑制下来，除非停项目，这就会引发类似过去开发区热踩刹车性质的震动，所以只能选择改革之路，否则赤字就只能一直增加下去；三是税收问题，税收不是可以无限增长下去的。在财政前景方面，陈功认为，现在有个很大的问题存在：有人认为，税收增加一点没关系，其实不是这样！我们的经济总量如果按9万亿计算，那么现在的情况之下，即使有10％的经济增长也不行，因为税收就收掉了1万多亿，不但把全年的经济增长部分，也就是9000亿全收进去了，还有倒扣进去的部分，也就是要吃掉过去的一部分财富累积。这样发展下去，全国经济增长的后劲将严重受损。当然，财政也有财政的难处，短时间这样干也未尝不可，但长期以往是绝对不行的，必须进行财政大改革，国家财政必须纳入法制轨道，该管的管，财政不该管的，就要坚决放掉。否则，国家财政包袱过重会导致严重的危机局面发生。