江泽民在十六大开幕时所作的政治报告，回答了在新世纪新阶段中国举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，内容博大。根据十六大报告起草组专家张卓元的透露，十六大报告的起草过程如下：报告的起草组由胡锦涛亲任组长，具体由中南海“一枝笔”中央政策研究室主任腾文生负责，国务院发展研究中心主任王梦奎、中央党校常务副校长郑必坚、中国社会科学院副院长王洛林、中央政策研究室副主任王沪宁、中国社科院原经济所所长张卓元、国家计委宏观经济研究院原副院长林兆木等共同参与。而张卓元作为报告起草组经济组的负责人，和林兆木一起负责经济内容起草工作。张卓元透露，“我去年10月接到中央通知后开始参加起草组工作，胡锦涛亲自担任起草组组长。江泽民、胡锦涛多次接见起草组成员，并作了一系列重要指示。”张强调指出，在信息化浪潮的今天，在科技发展迅猛，信息化不断发展，第三产业发展较快的情况下，我们不能再走传统的工业化的道路。因为传统工业化是拚资源、污染环境，这条路子我们走不起啊！中国没那多资源，环境污染也受不了。 “所以必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。” 此外，“对国有资产管理体制改革的重要论述，是十六大报告的一个亮点。” 张卓元表示，改革国有资产管理体制，是探索国有制有效实现形成的重要方面，是深化国有企业改革，从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题，因而是今后深化经济体制改革的重大任务。张卓元说，改革开放以来的实践表明，现行的由中央政府作为国有资产出资人唯一代表，并由多个部门分割行使出资人职能，所谓“五龙治水”的办法。即计委立项，经贸委管日常运营，劳动与社会保障部门管劳动与工资，财政部管资产登记和处置，组织人事部门和大型企业工委管经营者任免等，难以对全部国有资产有效行使出资人职责，也难以对国有资产全面负责。 “因此，必须对现行国有资产管理体制进行改革，完善国有资产管理、监督、营运机制。” 为此，国家将制订法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。张卓元指出：“这与原来的体制有重大差别。”在民营方面，张表示，并非一定“国退民进”。不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。张卓元指出，十六大报告明确提出：“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”但报告开始时是这样写的“一切合法的劳动收入和非劳动收入”，后来中央领导认为提得还不明确，于是才改为现在的样子。张解释说，存款的利息、股票的分红、投资的收益，都是非劳动收入。总之，只要是合法的都将得到保护。中央如此明确，这还是第一次。其他的有关十六大表述由于篇幅限制，在简报中不一一解析了。