上海向来就是有名的国有重镇，其民营体系相对于浙江等省并不完善。根据最近的数据，上海国有资产总量从1994年底的1554亿元飙升到今年初的5208亿元，增长2.36倍；资产负债率下降了13个百分点。而一旦申博成功，虽然民营企业也有机会，但毕竟这是一个政府项目，而且由于项目涉及资金巨大，会进一步提高国有资产的比重，相对积压民营体系的空间。因此，安邦分析师认为，在博览会举办期间，上海如何结合项目投资，有效引导民营资金进入市场，将是上海的一个大课题。这个问题解决的是否顺利，关系到上海未来的发展和经济健康。