根据现有的信息分析，中国的金融改革很可能与权威的行业金融主管——央行的关系不大，真正起主导作用的是国务院，这样的趋势可以从央行撤消25项行政审批一事上看出来。据悉，当有人向央行咨询该通知出台的大致过程、取消行政审批项目的指导原则等相关事宜时，央行有关人士除表示“这是一场自上而下的改革”外，不肯作出更多的正面回答。而央行一位知情人士透露，此次行政改革的真正“撒网者”，其实并非央行本身，而网罗的内容也是“钦定”的。“要问这25条是怎么来的？国务院早就规定好了，央行并没有参与制定，我们要做的只是公布这个消息。”该人士还透露，此前保监会、证监会的行政审批制度改革模式，也与央行如出一辙。