政策:中国两大城市的收容遣送问题多多
2002-08-27

北京与上海都是国内具有一定吸引力的大型城市,在收容遣送问题上,这两个城市的问题都不少。北京在1999年一年就收容遣送了15万人,约占外来人口的5%,其中相当多的是所谓“三证”不全的人。在上海,由于没有1999年的数据,只能拿1997年的数据来比较了。在1997年,上海共遣送了10万人,占外来人口的比例为3.6%。安邦的分析师根据对数据的分析认为,两大城市的收容遣送数量都在迅速上升之中,这与国内城市化的进度的是对称的,而且今后由于国内经济形势的演变,预计这种情况只会恶化,不会好转。值得注意的是,在收容遣送的过程中,现存在种种严重的不规范行为,有的人是因种种原因缺了一个证就被遣送;有的对被遣送者随意进行打骂,民工们说,有些人是骂人成瘾,踹人成瘾;有的纯粹是为了完成上级下达的收容指标,甚至一离开遣送地,就在列车上开价,交钱就放人。现在,许多民工讲,只要有点大事外地人就要倒霉,香港回归、澳门回归、大运会,“老乡们”就被遣送了不少,今后北京办奥运会,还不知有多少人要被赶回家。安邦的分析师认为,这类事情如果未来规模上进一步扩大,就有可能激化矛盾,毕竟老乡也是中国人,他们不是罪犯!根据上海市的资料,在被遣送者中,连轻微犯罪也没有的人,高达80%,因此两城市在遣送过程中急需注意方式、方法,规范有关程序,最好是能找到替代性的解决办法。否则极易造成新的不良影响。

 

 
 
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